严峻的形势与我们的对策

   姗姗来迟的羊年，尚未给中国的经济发展带来意外的惊喜。中国水泥工业从去年起，就面临着房地产市场下行，重点基建项目压缩导致市场需求进一步明显放缓，以及因生态文明环境改善，节能减排加快推进的同时造成生产成本增加的双重压力。节后，北方多个省份的错峰生产即将结束，新一轮的生产周期即将到来，与马年此时比较乐观的情绪相比，这个春天充满了困惑与变数。当前水泥工业发展与经营中究竟面临哪些不利因素？如何才能有效对策？今年行业工作的重点在什么地方？带着这一系列的问题，中国水泥协会信息和传媒中心（中国水泥杂志社、数字水泥网）联合报道组一行五人于3月9日独家访问了中国建筑材料联合会会长、中国水泥协会会长乔龙德。

中国建筑材料联合会会长、中国水泥协会会长乔龙德

创新与进步，困境中前行的2014

    “还是让我们先从2014年谈起吧，有很多值得总结与回味的地方”，乔会长依旧是开门见山。2014年，中国水泥行业在国内外经济增速放缓，经济下行的不利形势下，坚持以贯彻国务院[2013]41号文件精神，有效化解产能过剩作为全行业工作重点，以两个遏制和推进节能减排为抓手，努力降本增效，倡导行业自律，探索错峰生产，克服了效益严重下滑的不利因素，依然保持了良好的经济效益。2014年全国水泥年产量比上年增速为1.8%，是24年来增速最低的一年；全行业实现销售收入9792.11亿元，比2013年增长0.92%；实现利润总额780亿元，同比增长1.8%，为历史第二高位。

    “困境中能取得如此成绩，归纳一下可以发现具体体现在以下五个方面，”乔龙德会长平和地说道。

    首先，遏制新增产能继续有效推进。

    全行业把贯彻落实国务院[2013]41号文件作为工作重点，中国建材联合会、中国水泥协会会同各地建材（水泥）协会先后召开了十余次大型的宣贯会与研讨会，其中包括三场大型论坛----“西南地区水泥论坛”、“东北地区水泥论坛”、“长江中下游地区水泥论坛”，各省级政府领导参与的有7次，发改委、工信部领导参加的有15个省，水泥企业参加的达到千余家。444家水泥企业联名签署了遏制新增产能承诺书，承诺不再新建生产线。从工作范围到工作深度，在遏制新增产能方面都是工作力度最大的一年，并且取得了明显的成效。继2013年新增水泥熟料生产线比2012年减少41条后，2014年又减少了17条，共计减少58条新增熟料生产线。对今后全行业遏制新增产能的工作得以继续有效开展起到了坚定信心的作用。

    第二，北方地区错峰生产成为行业新的探索与实践。

    错峰生产作为一项创新的、探索性的、大胆尝试的工作，在新疆和东北地区首先推开与突破，得到了国家政府主管部门和各地水泥协会、企业的支持与响应，同时带动泛华北地区积极推进，从年初东北地区的开始实践，到年底全国北方地区已有10个省市全面推进。错峰生产对我国水泥工业减少能耗与排放，履行社会责任，推进社会文明都起到了非常重要的有进步意义的作用。同时还促进了企业间的互信协作，为进一步扩大在北方地区推进起了很好的带头作用。在一些相关工作做好的前提下，对社会、对企业都有现实意义。

    第三，水泥企业“走出去”的紧迫感和自觉性进一步增强；企业间的相互参股迈出了新的步伐，为行业组织结构调整和改变产业布局奠定了良好的基础。

    一批骨干企业率先领悟到将先进的技术、装备走出国门，提高国际化水平和国际市场份额是新的形势下发展的必由之路，发展的布局不能只在国内。海螺、华新等大型企业不仅已在国外投资建厂，而且还有新的探索和扩展。在“一带一路”战略的牵引下，在大企业的带动下，要求“走出去“的企业越来越多。

    中国建材股份公司先后向7家上市公司参股，这种新举措以资本为纽带，打开了大企业之间相互持股的大门。这些创新举措将意味着布局结构调整和为兼并重组扩展内涵提供了新的模式，它代表着中国水泥产业组织结构调整的一种方向。

    “如果说前面讲的都是创新，那么下面的就是进步。”乔会长说。

    第四，第二代新型干法水泥技术装备研发迈出了关键的一步；行业节能减排工作伴随着国家新标准的发布得到有力推进。

    第二代新型干法水泥技术装备研发的进步有两个标志，一是研发的关键技术已经全面开始启动，同时提出到2015年关键技术的研发与攻关突破要达到65%；二是制定了第二代新型干法技术装备的研发达标标准和验收标准，明确了研发的要求与达到的目的，就是世界领先水平而不是世界先进水平。同时对辅机、耐火材料的研发提出了标准，标志着研发工作的全面推进与实施。

    与此同时，节能减排工作随着执行新国标GB16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》，明确了淘汰达不到国家水泥单位产品能耗限额定制要求，环保部发布的GB4915-2013《水泥工业大气污染排放标准》，明确了达不到国家水泥企业大气污染排放值的生产线要淘汰。从而促进了水泥行业，特别是水泥企业的紧迫性、自觉性，加快了在脱硫脱销、收尘等方面的技术改造的步伐。

    第五，水泥企业在市场竞争及行业自律方面更加理智化。

    这一点在2014年表现的尤为突出，企业的理智也使地方各级协会的作用得到进一步发挥，很多企业意识到竞争应该从以往的价格无序竞争转移到通过节能减排降低成本，通过合理布局优化资源配置的有序竞争，行业利益高于企业利益，企业利益孕于行业利益之中的正确理念进一步深入，从而使得企业降本增效的自觉性有了提升，存量资产的优化与效能进一步得到重视，稳定行业效益的共识得到增强。在国家经济增速下滑的宏观背景下，水泥行业取得780亿元的利润总额就是最好的佐证。

四大不利因素制约下的2015

    “我国经济发展经历了长期的高速增长，开始步入增长缓速稳定的新常态。水泥行业也在从过往的以速度和增量为主导，转向以创新提升、提高资源能源利用率，提高品种质量和效益为发展主旋律的新阶段。

    2015年水泥行业仍然面临着很多矛盾，既有做好工作的前提，又有挖掘潜能的可能，但是，形势相当严峻。我可以归结为以下四个方面因素。”乔龙德会长继续说道。

    一是从经济运行趋势和市场需求角度来看，整个经济运行下行的压力有增无减，虽然政府将今年GDP的增长指标定在7.4%，却是近年来最低的一年。水泥销售的市场需求不会有大的增加，即使有增加最多预计也在2-3%左右徘徊。同时，一批违规或经地方核准的新增生产线的新增量仍会超过市场新增的需求量，给市场带来冲击，所以竞争将更加激烈。

    二是从生产成本的构成角度看，行业维持较好的利润总额，其中也得益于近两年煤炭价格的持续下跌，从而为水泥制造成本降低创造了很好的机会，但是今年即使煤炭有降价也不会出现像前两年那种频率多、幅度大的现象了，因此，单纯靠外因素部降低成本的可能性越来越小，企业靠内功挖掘潜力、降本增效的压力会越来越大。

    第三，从投资环节的角度看，由于新增产能尚未从根本上真正遏制住，加上水泥的利润虽然不是很高，在很多行业不赚钱的背景下，地方政府出于利益的驱动，新增新建生产线还会出现，将对现有存量市场形成再度的冲击。

    最后，从价格波动的趋势看，2014年水泥行业的价格与效益从一季度到四季度几乎一直在下降，尽管中途有反弹，但到年底仍处于历年来较低的水平线上，按照这个惯性趋势走下去，由于冬季减产和放假等原因，今年一季度利润总额总体还会比去年四季度降低，因此预计到今年二季度多数地区与企业尚不能从低谷中走出来，今年下半年受投资拉动或可值得期待，但目前看透明度不足。因此，2015年整个水泥行业的经济效益提升与稳定将面临严峻的考验。

应对困局 任务艰巨

    “要化解上述四大不利因素，应该从五个关键点加以解决。”乔会长突然加重了语气，目光坚定，胸有成竹。

    第一，必须要扭住发展方式转变，推进结构调整，使转型升级向纵深转折。

    要遏制产能新增、控制总量不新增，